La Guerra de Reforma implicó la existencia de 2 gobiernos en México: uno de facto (sin reconocimiento jurídico) que era presidido por los conservadores y radicaba en la Ciudad de México, y uno de iure (de derecho) a cargo de los liberales y con residencia en Guanajuato, Guadalajara, Manzanillo y finalmente Veracruz.
Con el triunfo de los conservadores sobre los liberales, el presidente liberal Benito Juárez en abril de 1858 se embarcó de Manzanillo para seguir la ruta: Panamá-La Habana-Nueva Orleans, de esta última ciudad saldría un mes después a borde de la embarcación "Tennessee" hacia el Puerto de Veracruz.
Un día como hoy, el 4 de Mayo de 1858 después de las 8 de la noche el Presidente Juárez desembarcaba en el muelle veracruzano, fue recibido con el rugido de 21 cañonazos en su honor (saludo a 21 salvas), y con ovaciones de muchos veracruzanos que lo respaldaban, entre los que se encontraban Ignacio de la Llave, Miguel Lerdo de Tejada, José María Mata, José de Emparam, Manuel Díaz Mirón y el Gobernador de Veracruz, Manuel Gutiérrez Zamora.
Ya con el gobierno establecido en Veracruz, Benito Juárez proclamaría poco tiempo después "Las Leyes de Reforma" con las que separaba a la iglesia católica del Estado Mexicano.
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